中华人民共和国食品安全法执行条例

2009年7月20日中华人民共和国国务院令第557号颁布　凭据2016年2月6日《国务院关于批改部门行政律例的决定》(国务院令第666号)订正

第一章　总　　则

　　第一条　凭据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法），造订本条例。

　　第二条　县级以上处所人民当局该当推广食品安全律例定的职责；加强食品安全监督治理能力建设，为食品安全监督治理工作提供保险；成立健全食品安全监督治理部门的协调共同机造，整合、美满食品安全信息网络，实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源的共享。

　　第三条　食品出产经营者该当遵循司法、律例和食品安全尺度从事出产经营活动，成立健全食品安全治理造度，采取有效治理措施，保障食品安全。

　　食品出产经营者对其出产经营的食品安全掌管，对社会和公家掌管，承担社会责任。

　　第四条　食品安全监督治理部门该当遵循食品安全法和本条例的划定颁布食品安全信息，为公家征询、投诉、举报提供方便；任何组织和幼我有权向有关部门相识食品安全信息。

第二章　食品安全风险监测和评估

　　第五条　食品安全法第十一条划定的国度食品安全风险监测打算，由国务院卫生行政部门会同国务院质量监督、工商行政治理和国度食品药品监督治理以及国务院商务、工业和信息化等部门，凭据食品安全风险评估、食品安全尺度造订与订正、食品安全监督治理等工作的必要造订。

　　第六条　省、自治区、直辖市人民当局卫生行政部门该当组织同级质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理、商务、工业和信息化等部门，遵循食品安全法第十一条的划定，造订本行政区域的食品安全风险监测规划，报国务院卫生行政部门登记。

　　国务院卫生行政部门该当将登记情况向国务院质量监督、工商行政治理和国度食品药品监督治理以及国务院商务、工业和信息化等部门传递。

　　第七条　国务院卫生行政部门会同有关部门除遵循食品安全法第十二条的划定对国度食品安全风险监测打算作出调整表，必要时，还该当凭据医疗机构汇报的有关疾病信息调整国度食品安全风险监测打算。

　　国度食品安全风险监测打算作出调整后，省、自治区、直辖市人民当局卫生行政部门该当结合本行政区域的具体情况，对本行政区域的食品安全风险监测规划作出相应调整。

　　第八条　医疗机构发显熹接管的病人属于食源性疾病病人、食品中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食品中毒病人的，该当实时向地点地县级人民当局卫生行政部门汇报有关疾病信息。

　　接到汇报的卫生行政部门该当汇总、分析有关疾病信息，实时向本级人民当局汇报，同时汇报上级卫生行政部门；必要时，能够直接向国务院卫生行政部门汇报，同时汇报本级人民当局和上级卫生行政部门。

　　第九条　食品安全风险监测工作由省级以上人民当局卫生行政部门会同同级质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理等部门确定的技术机构承担。

　　承担食品安全风险监测工作的技术机构该当凭据食品安全风险监测打算和监测规划发展监测工作，保障监测数据真实、正确，并依照食品安全风险监测打算和监测规划的要求，将监测数据和分析了局报送省级以上人民当局卫生行政部门和下达监测工作的部门。

　　食品安全风险监测工作人员采集样品、网络有关数据，能够进入有关食用农产种类植养殖、食品出产、食品流通或者餐饮服务场所。采集样品，该当依照市场价值支付用度。

　　第十条　食品安全风险监测分析了局批注可能存在食品安全隐患的，省、自治区、直辖市人民当局卫生行政部门该当实时将有关信息传递本行政区域设区的市级和县级人民当拘陌其卫生行政部门。

　　第十一条　国务院卫生行政部门该当网络、汇总食品安全风险监测数据和分析了局，并向国务院质量监督、工商行政治理和国度食品药品监督治理以及国务院商务、工业和信息化等部门传递。

　　第十二条　有下列情景之一的，国务院卫生行政部门该当组织食品安全风险评估工作：

　。ㄒ唬┪於┗蛘叨┱称钒踩瘸叨忍峁┛蒲揪荼匾蟹缦掌拦赖；

　。ǘ）为确定监督治理的沉点领域、沉点种类必要进行风险评估的；

　。ㄈ┓⑾中碌目赡芊缦帐称钒踩某煞值；

　。ㄋ模┍匾卸夏骋怀煞质欠褡槌墒称钒踩患的；

　。ㄎ澹┕裨何郎姓部门以为必要进行风险评估的其他情景。

　　第十三条　国务院农业行政、质量监督、工商行政治理和国度食品药品监督治理蹬仔关部门遵循食品安全法第十五条划定向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估建议，该当提供下列信息和资料：

　。ㄒ唬┓缦盏钠鹪春托灾；

　。ǘ）有关检验数据和结论；

　。ㄈ┓缦丈婕傲煊；

　。ㄋ模┢渌泄匦畔⒑妥柿。

　　县级以上处所农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理蹬仔关部门该当协助网络前款划定的食品安全风险评估信息和资料。

　　第十四条　省级以上人民当局卫生行政、农业行政部门该当实时相互传递食品安全风险监测和食用农产品质量安全风险监测的有关信息。

　　国务院卫生行政、农业行政部门该当实时相互传递食品安全风险评估了局和食用农产品质量安全风险评估了局等有关信息。

第三章　食品安全尺度

　　第十五条　国务院卫生行政部门会同国务院农业行政、质量监督、工商行政治理和国度食品药品监督治理以及国务院商务、工业和信息化等部门造订食品安全国度尺度规划及其执行打算。造订食品安全国度尺度规划及其执行打算，该当公开征求定见。

　　第十六条　国务院卫生行政部门该当选择具备相应技术能力的单元草拟食品安全国度尺度草案。提倡由钻研机构、教育机构、学术集体、行业协会等单元，共同草拟食品安全国度尺度草案。

　　国务院卫生行政部门该当将食品安全国度尺度草案向社会颁布，公开征求定见。

　　第十七条　食品安全法第二十三条划定的食品安全国度尺度审评委员会由国务院卫生行政部门掌管组织。

　　食品安全国度尺度审评委员会掌管审查食品安全国度尺度草案的科学性和实用性等内容。

　　第十八条　省、自治区、直辖市人民当局卫生行政部门该当将企业遵循食品安全法第二十五条划定报送登记的企业尺度，向同级农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理、商务、工业和信息化等部门传递。

　　第十九条　国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民当局卫生行政部门该当会同同级农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理、商务、工业和信息化等部门，对食品安全国度尺度和食品安全处所尺度的执行情况别离进行跟踪评价，并该当凭据评价了局当令组织订正食品安全尺度。

　　国务院和省、自治区、直辖市人民当局的农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理、商务、工业和信息化等部门该当网络、汇总食品安全尺度在执行过程中存在的问题，并实时向同级卫生行政部门传递。

　　食品出产经营者、食品行业协会发现食品安全尺度在执行过程中存在问题的，该当立即向食品安全监督治理部门汇报。

第四章　食品出产经营

第二十条　食品出产经营者该当依法获得相应的食品出产经营许可。司法、律例对食品出产加工幼作坊和食品摊贩还有划定的，遵循其划定。

　　食品出产经营许可的有效期为3年。

　　第二十一条　食品出产经营者的出产经营前提产生变动，不切合食品出产经营要求的，食品出产经营者该当立即采取整改措施；有产生食品安全变乱的潜在风险的，该当立即终场食品出产经营活动，并向地点地县级质量监督、工商行政治理或者食品药品监督治理部门汇报；必要沉新办理许可手续的，该当依法办理。

　　县级以上质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理部门该当加强对食品出产经营者出产经营活动的日常监督查抄；发现不切合食品出产经营要求情景的，该当责令立即纠正，并依法予以处置；不再切合出产经营许可前提的，该当依法撤销有关许可。

　　第二十二条　食品出产经营企业该当遵循食品安全法第三十二条的划定组织职工参与食品安全知识培训，进建食品安全司法、律例、规章、尺度和其他食品安全知识，并成立培训档案。

　　第二十三条　食品出产经营者该当遵循食品安全法第三十四条的划定成立并执行从业人员健康查抄造度和健康档案造度。从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化路传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病蹬仔碍食品安全的疾病的，食品出产经营者该当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。

　　食品出产经营人员遵循食品安全法第三十四条第二款划定进行健康查抄，其查抄项目等事项该当切合地点地省、自治区、直辖市的划定。

　　第二十四条　食品出产经营企业该当遵循食品安全法第三十六条第二款、第三十七条第一款、第三十九条第二款的划定成立进货检验纪录造度、食品出厂检验纪录造度，如实纪录司律例定纪录的事项，或者保留载有有关信息的进货或者销售单据。纪录、单据的保留期限不得少于2年。

　　第二十五条　尝试集中统一采购原料的集团性食品出产企业，能够由企业总部统一检验供货者的许可证和产品合格证明文件，进前进货检验纪录；对无法提供合格证明文件的食品原料，该当遵循食品安全尺度进行检验。

　　第二十六条　食品出产企业该当成立并执行原料验收、出产过程安全治理、贮存治理、设备治理、不合格产品治理等食品安全治理造度，不休美满食品安全保险系统，保障食品安全。

　　第二十七条　食品出产企业该当就下列事项造订并执行节造要求，保障出厂的食品切合食品安全尺度：

　。ㄒ唬┰喜晒骸⒃涎槭铡⑼读系仍辖谠；

　。ǘ）出产工序、设备、贮存、包装等出产关键环节节造；

　。ㄈ┰霞煅椤胫破芳煅椤⒅破烦龀Ъ煅榈燃煅榻谠；

　。ㄋ模┰耸洹⒔桓督谠。

　　食品出产过程中有不切合节造要求情景的，食品出产企业该当立即查明原因并采取整改措施。

　　第二十八条　食品出产企业除遵循食品安全法第三十六条、第三十七条划定进前进货检验纪录和食品出厂检验纪录表，还该当如实纪录食品出产过程的安全治理情况。纪录的保留期限不得少于2年。

　　第二十九条　从事食品批发业务的经营企业销售食品，该当如实纪录批发食品的名称、规格、数量、出产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有有关信息的销售单据。纪录、单据的保留期限不得少于2年。

　　第三十条　国度激励食品出产经营者选取先进技术伎俩，纪录食品安全法和本条例要求纪录的事项。

　　第三十一条　餐饮服务提供者该当造订并执行原料采购节造要求，确保所购原料切合食品安全尺度。

　　餐饮服务提供者在造作加工过程中该当查抄待加工的食品及原料，发现有凋落变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用。

　　第三十二条　餐饮服务提供企业该当定期守护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期洗濯、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

　　餐饮服务提供者该当依照要求对餐具、饮具进行洗濯、消毒，不得使用未经洗濯和消毒的餐具、饮具。

　　第三十三条　对遵循食品安全法第五十三条划定被召回的食品，食品出产者该当进行无害化处置或者予以销毁，预防其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不切合食品安全尺度而被召回的食品，食品出产者在采取补救措施且能保障食品安全的情况下能够持续销售；销售时该当向消费者明示补救措施。

　　县级以上质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理部门该当将食品出产者召回不切合食品安全尺度的食品的情况，以及食品经营者终场经营不切合食品安全尺度的食品的情况，记入食品出产经营者食品安全信誉档案。

第五章　食品检验

　　第三十四条　申请人遵循食品安全法第六十条第三款划定向承担复检工作的食品检验机构（以下称复检机构）申请复检，该当注明理由。

　　复检机构名录由国务院认证认可监督治理、卫生行政、农业行政等部门共同颁布。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。

　　复检机构由复检申请人自行选择。复检机构与初检机构不得为统一机构。

　　第三十五条　食品出产经营者对遵循食品安全法第六十条划定进行的抽样检验结论有异议申请复检，复检结论批注食品合格的，复检用度由抽样检验的部门承担；复检结论批注食品不合格的，复检用度由食品出产经营者承担。

第六章　食品进出口

　　第三十六条　进口食品的进口商该当持合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证和有关核准文件，向海关报关地的出入境检验检疫机构报检。进口食品该当经出入境检验检疫机构检验合格。海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。

　　第三十七条　进口尚无食品安全国度尺度的食品，或者初次进口食品增长剂新种类、食品有关产品新种类，进口商该当向出入境检验检疫机构提交遵循食品安全法第六十三条划定获得的许可证明文件，出入境检验检疫机构该当依照国务院卫生行政部门的要求进行检验。

　　第三十八条　国度出入境检验检疫部门在进口食品中发现食品安全国度尺度未划定且可能风险人体健康的物质，该当依照食品安全法第十二条的划定向国务院卫生行政部门传递。

　　第三十九条　向我国境内出口食品的境表食品出产企业遵循食品安全法第六十五条划定进行注册，其注册有效期为4年。已经注册的境表食品出产企业提供虚伪资料，或者因境表食品出产企业的原因以至有关进口食品产生沉大食品安全变乱的，国度出入境检验检疫部门该当撤销注册，并予以布告。

　　第四十条　进口的食品增长剂该当有中文标签、中文说明书。标签、说明书该当切合食品安全法和我国其他有关司法、行政律例的划定以及食品安全国度尺度的要求，载明食品增长剂的原产地和境内代理商的名称、地址、联系方式。食品增长剂没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不切合本条划定的，不得进口。

　　第四十一条　出入境检验检疫机构遵循食品安全法第六十二条划定对进口食品执行检验，遵循食品安全法第六十八条划定对出口食品执行监督、抽检，具体法子由国度出入境检验检疫部门造订。

　　第四十二条　国度出入境检验检疫部门该当成立信息网络网络，遵循食品安全法第六十九条的划定，网络、汇总、传递下列信息：

　。ㄒ唬┏鋈刖臣煅榧煲呋苟越隹谑称分葱屑煅榧煲叻⑾值氖称钒踩畔；

　。ǘ）行业协会、消费者反映的进口食品安全信息；

　。ㄈ┕首橹⒕潮淼本只拱洳嫉氖称钒踩畔ⅰ⒎缦赵ぞ畔，以及境表行业协会等组织、消费者反映的食品安全信息；

　。ㄋ模┢渌称钒踩畔。

　　接到传递的部门必要时该当采取相应处置措施。

　　食品安全监督治理部门该当实时将获知的涉及进出口食品安全的信息向国度出入境检验检疫部门传递。

第七章　食品安全变乱措置

　　第四十三条　产生食品安全变乱的单元对导致或者可能导致食品安全变乱的食品及原料、工具、设备等，该当立即采取封存等节造措施，并自变乱产生之时起2幼时内向地点地县级人民当局卫生行政部门汇报。

　　第四十四条　调查食品安全变乱，该当对峙疑神疑鬼、尊沉科学的准则，实时、正确查清变乱性质和原因，认定变乱责任，提出整改措施。

　　参加食品安全变乱调查的部门该当在卫生行政部门的统一组织协调下分工合作、相互共同，提高变乱调查处置的工作效能。

　　食品安全变乱的调查处置法子由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门造订。

　　第四十五条　参加食品安全变乱调查的部门有权向有关单元和幼我相识与变乱有关的情况，并要求提供有关资料和样品。

　　有关单元和幼我该当共同食品安全变乱调查处置工作，依照要求提供有关资料和样品，不得回绝。

　　第四十六条　任何单元或者幼我不得反对、过问食品安全变乱的调查处置。

第八章　监督治理

　　第四十七条　县级以上处所人民当局遵循食品安全法第七十六条划定造订的食品安整年度监督治理打算，该当蕴含食品抽样检验的内容。对专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品，该当沉点加强抽样检验。

　　县级以上农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理部门该当依照食品安整年度监督治理打算进行抽样检验。抽样检验采办样品所需用度和检验费等，由同级财政列支。

　　第四十八条　县级人民当局该当统一组织、协调本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理部门，依法对本行政区域内的食品出产经营者进行监督治理；对产生食品安全变乱风险较高的食品出产经营者，该当沉点加强监督治理。

　　在国务院卫生行政部门颁布食品安全风险警示信息，或者接到地点地省、自治区、直辖市人民当局卫生行政部门遵循本条例第十条划定传递的食品安全风险监测信息后，设区的市级和县级人民当局该当立即组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理部门采取有针对性的措施，预防产生食品安全变乱。

　　第四十九条　国务院卫生行政部门该当凭据疾病信息和监督治理信息等，对发现的增长或者可能增长到食品中的非食品用化学物质和其他可能风险人体健康的物质的名录及检测步骤予以颁布；国务院质量监督、工商行政治理和国度食品药品监督治理部门该当采取相应的监督治理措施。

　　第五十条　质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理部门在食品安全监督治理工作中能够选取国务院质量监督、工商行政治理和国度食品药品监督治理部门认定的急剧检测步骤对食品进行初步筛查；对初步筛查了局批注可能不切合食品安全尺度的食品，该当遵循食品安全法第六十条第三款的划定进行检验。初步筛查了局不得作为法律凭据。

　　第五十一条　食品安全法第八十二条第二款划定的食品安全日常监督治理信息蕴含：

　。ㄒ唬┳裱称钒踩ㄖ葱行姓许可的情况；

　。ǘ）责令终场出产经营的食品、食品增长剂、食品有关产品的名录；

　。ㄈ┎榇κ称烦霾シㄐ形那榭；

　。ㄋ模┳ㄏ畈槌喂ぷ髑榭；

　。ㄎ澹┧痉ā⑿姓律例划定的其他食品安全日常监督治理信息。

　　前款划定的信息涉及两个以上食品安全监督治理部门职责的，由有关部门结合颁布。

　　第五十二条　食品安全监督治理部门遵循食品安全法第八十二条划定颁布信息，该当同时对有关食品可能产生的风险进行诠释、注明。

　　第五十三条　卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理等部门该当颁布本单元的电子邮件地址或者电话，接受征询、投诉、举报；对接到的征询、投诉、举报，该当遵循食品安全法第八十条的划定进行回答、核实、处置，并对征询、投诉、举报和回答、核实、处置的情况予以纪录、保留。

　　第五十四条　国务院工业和信息化、商务等部门凭据职责造订食品行业的发展规划和产业政策，采取措施推动产业结构优化，加强对食品行业诚信系统建设的领导，推进食品行业健康发展。

第九章　司法责任

　　第五十五条　食品出产经营者的出产经营前提产生变动，未遵循本条例第二十一条划定处置的，由有关主管部门责令更正，赐与忠告；造成严沉后果的，遵循食品安全法第八十五条的划定赐与处罚。

　　第五十六条　餐饮服务提供者未遵循本条例第三十一条第一款划定造订、执行原料采购节造要求的，遵循食品安全法第八十六条的划定赐与处罚。

　　餐饮服务提供者未遵循本条例第三十一条第二款划定查抄待加工的食品及原料，或者发现有凋落变质或者其他感官性状异常仍加工、使用的，遵循食品安全法第八十五条的划定赐与处罚。

　　第五十七条　有下列情景之一的，遵循食品安全法第八十七条的划定赐与处罚：

　。ㄒ唬┦称烦霾笠滴醋裱咎趵诙十六条划定成立、执行食品安全治理造度的；

　。ǘ）食品出产企业未遵循本条例第二十七条划定造订、执行出产过程节造要求，或者食品出产过程中有不切合节造要求的情景未遵循划定采取整改措施的；

　。ㄈ┦称烦霾笠滴醋裱咎趵诙十八条划定纪录食品出产过程的安全治理情况并保留有关纪录的；

　。ㄋ模┐邮率称放⒁滴竦木笠滴醋裱咎趵诙十九条划定纪录、保留销售信息或者保留销售单据的；

　。ㄎ澹┎鸵务提供企业未遵循本条例第三十二条第一款划定定期守护、洗濯、校验设施、设备的；

　。┎鸵务提供者未遵循本条例第三十二条第二款划定对餐具、饮具进行洗濯、消毒，或者使用未经洗濯和消毒的餐具、饮具的。

　　第五十八条　进口不切合本条例第四十条划定的食品增长剂的，由出入境检验检疫机构充公违法进口的食品增长剂；违法进口的食品增长剂货值金额不及1万元的，并处2000元以上5万元以下？；货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下？。

　　第五十九条　医疗机构未遵循本条例第八条划定汇报有关疾病信息的，由卫生行政部门责令更正，赐与忠告。

　　第六十条　产生食品安全变乱的单元未遵循本条例第四十三条划定采取措施并汇报的，遵循食品安全法第八十八条的划定赐与处罚。

　　第六十一条　县级以上处所人民当局不推广食品安全监督治理法定职责，本行政区域出现沉大食品安全变乱、造成严沉社会影响的，依法对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与记大过、降级、罢免或者开除的处罚。

　　县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政治理、食品药品监督治理部门或者其他有关行政部门不推广食品安全监督治理法定职责、日常监督查抄不到位或者滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与记大过或者降级的处罚；造成严沉后果的，赐与罢免或者开除的处罚；其重要掌管人该当引咎辞职。

第十章　附　　则

　　第六十二条　本条例下列用语的寓意：

　　食品安全风险评估，指对食品、食品增长剂中生物性、化学性和物理性风险对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，蕴含风险鉴别、风险特点描述、露出评估、风险特点描述等。

　　餐饮服务，指通过即时造作加工、贸易销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。

　　第六十三条　食用农产品质量安全风险监测微风险评估由县级以上人民当局农业行政部门遵循《中华人民共和国农产品质量安全法》的划定进行。

　　国境港口食品的监督治理由出入境检验检疫机构遵循食品安全法和本条例以及有关司法、行政律例的划定执行。

　　食品药品监督治理部门对宣称拥有特定保健职能的食品尝试严格监管，具体法子由国务院另行造订。

　　第六十四条　本条例自颁布之日起执行。